Сергей Гришин, статьи

В трех регионах СЗФО пройдет эксперимент по легализации гостевых домов

Пилотными регионами для легализации популярного формата отдыха станут 18 территорий, в том числе три северо-западные: Ленинградская, Архангельская и Калининградская области.
— Гостевым домом принято называть самые разные объекты — от мини-отелей до отдельных коттеджей в составе туркомплексов. Эксперимент распространяется только на индивидуальные жилые дома, построенные на земельных участках для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства и садоводства. Туристам может сдаваться все строение или только его часть.

Сегодня этот формат находится в тени и никак не регламентируется. Хотя качество отдыха в гостевых домах зачастую вызывает нарекания. Проблемы могут возникнуть еще на стадии бронирования. «Однажды ранней весной мне понадобилось посетить одну из деревень Архангельской области, и я по указанному в интернете телефону договорилась, что меня поселят в единственном тамошнем гостевом доме, — рассказывает жительница Петербурга Ольга Терехова. — Но когда поздним вечером я уже приехала на место, на его двери висел замок. Подошедшая девушка сказала, что я буду снимать комнату у местных жителей, так как топить ради меня одной большую избу невыгодно».

В сельской местности гостевые дома чаще всего остаются единственным вариантом размещения. Они идеально подходят для приема туристов в национальных парках. Например, местные жители открыли на территории Кенозерского нацпарка в Поморье более тридцати таких объектов. Многие получили на это гранты. Возможность пожить в настоящем деревенском доме, а не в гостинице — туристическая «фишка» этих мест.

Так, многодетная семья Куликовых организовала в деревне Морщихинской целое гостевое подворье. «Постояльцев находим с помощью парка и сервиса онлайн-бронирования, — поясняет Марина Куликова. — Спрос большой, так как мест в гостиницах на всех желающих не хватает. К тому же многие туристы хотят поселиться именно в частном секторе». Как правило, гостей кормят блюдами местной кухни из натуральных продуктов. Бонус — возможность приобщиться к деревенскому хозяйству: задать корм поросятам, запрячь лошадей, наловить рыбы на ужин.
Гостевые дома — активно развивающийся сектор рынка размещения, — отмечает директор по GR в сервисе путешествий Туту Никита Коростелев. — По нашим данным, с января 2025 года спрос на бронирование гостевых домов увеличился на 43 процента. Однако развитие этого сегмента сдерживает ряд проблем. Одна из основных — транспортная доступность. До гостевого дома сначала нужно добраться, а когда он находится в удаленном регионе или обособленной природной локации — уровень сложности возрастает. Другая проблема — отсутствие единых стандартов размещения и оказания услуг: в каждом регионе турист столкнется с разным качеством, набором оборудования и перечнем предоставляемых услуг. Пока здесь работают законы конкуренции, если это популярный туристический регион.

Не стоит забывать и об экономической составляющей, подчеркивает трэвел-эксперт. Помимо экономии средств и комфорта путешественников, гостевые дома — это еще и реальный инструмент для развития малого и среднего бизнеса, повышения доступности внутреннего туризма. Чаще всего именно они помогают закрыть дефицит средств размещения в высокий сезон. Такие объекты также легко интегрируются в различные туристические маршруты.

Сколько всего гостевых домов открыто в регионах — неизвестно, поскольку сейчас они не поддаются учету. Подсчитать можно только те, которые и в нынешних условиях работают легально: владельцы оформлены как ИП, платят налоги. И таким предпринимателям сложно конкурировать с нелегалами.
Сегодня рынок гостевых домов — один из самых неоднородных. Он охватывает тысячи объектов
В рамках эксперимента гостевые дома внесут в специальный реестр. Для этого они должны будут соответствовать определенным требованиям — их перечень появится позднее. Предполагается, что нововведение выведет такие объекты из тени.

— Запуск эксперимента по легализации гостевых домов — важный шаг в сторону системной регуляции внутреннего туризма, — считает эксперт по устойчивому развитию территорий и цифровой трансформации девелопмента Александра Офицерова. — Сегодня рынок гостевых домов — один из самых неоднородных в туротрасли. Он охватывает тысячи объектов — от современных коттеджей до переоборудованных дач, но при этом действует вне единой нормативной базы. Многие владельцы не имеют доступа к мерам поддержки, а туристы не защищены от низкого качества услуг. Новый реестр, единые требования и возможность официальной регистрации помогут устранить этот дисбаланс.
По мнению эксперта, для регионов это возможность не просто вывести из тени частный сектор, но и повысить качество инфраструктуры, доходы бюджета и устойчивость туризма на территории. Особенно это актуально для удаленных и малых населенных пунктов, где крупные гостиничные проекты не реализуются по экономическим причинам.

— Безусловно, владельцам предстоит адаптироваться — установить противопожарные системы, привести в порядок документы, пройти классификацию. Это потребует затрат, но в перспективе откроет доступ к цифровым каналам продаж, грантам, участию в региональных турпродуктах. Гостевой дом становится уже не формой выживания, а формой устойчивого бизнеса. Ключевой риск — перегрузить этот сегмент избыточными требованиями. Важно, чтобы к гостевым домам применялись специальные стандарты, отличающиеся от гостиничных. Надо учитывать сезонность, удаленность и инфраструктурные ограничения, — отмечает Александра Офицерова.

В обычном деревенском доме сложился свой набор удобств. К примеру, там может не быть душа, но зато во дворе есть баня. Вместо микроволновой печи — настоящая. А в гостевых домиках на труднодоступных лесных территориях порой нет ни электричества, ни водоснабжения. Но туристы, которые в них останавливаются, претензий не предъявляют: знают, на что идут.

Однако качество оказания услуг в гостевых домах все же надо повышать, подчеркивает владелец загородного отеля Сергей Гришин.

— Сегодня растет число предложений в сегменте глэмпингов и гостиниц. Поэтому в целом по отрасли отмечается довольно высокая конкуренция. Для того чтобы ее выдержать, нужно вкладывать средства в инфраструктуру гостевых домов — например, в строительство бань, организацию мест для купания и пикников. Конечно, расходы владельцев возрастут, но это позволит им поднять цены на свои услуги, — делится мнением представитель отрасли.

Кстати

Для успешной реализации эксперимента необходима тесная работа с регионами, налоговые стимулы и возможность включить гостевые дома в турмаршруты, добавляет Александра Офицерова. Это особенно важно для Калининградской области с ее кластерной моделью, Ленинградской — с высокой плотностью маршрутов и Поморья, где взят курс на экологический и культурный туризм.

Прямая речь

Сергей Куренков, руководитель гостиничного направления Федерации рестораторов и отельеров РФ по Калининградской области:

— Гостевые дома нашего региона в основном расположены в индивидуальных жилых домах. Долгое время их владельцы искали возможности для продолжения своего бизнеса, убирая признаки отеля в виде наличия рецепции и завтраков. Им приходилось привлекать сторонние организации на аутсорс, например для стирки белья или приготовления еды. И все равно они сталкивались с постоянными штрафами за нецелевое использование земельного участка.

С 2019 года владельцы гостевых домов выступали за то, чтобы привести все это к единому законному знаменателю. Поэтому отельеры Калининградской области, безусловно, приветствуют проведение эксперимента по оказанию гостиничных услуг в таких объектах. Но хотелось бы, чтобы эта практика была законодательно распространена на всю территорию РФ.